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【问题】文件解读法律事务管理办法试行

  学校委行政于5月16日联合印发法律事管理办法试行湖师发〔2023〕14号以下简称办法,现就文件制订情况以及主要内容解读如下

  一制定背景

  为进一步加强依法治校,维护学校合法权益,规范学校法律事管理,根据相关法律法规,遵照湖州师范学章程,结合学校实际,制定本办法。

  二制定依据

  华人民和高等教育法教育部关于进一步加强高等学校法治工作的意见教育部办公厅关于印发高等学校法治工作测评指标的通知。

  三主要内容

  办法七章三十条,对总则法律事工作机构与职责法定代表人授权委托法律顾问案件办理等内容进行了详细规定,旨在进一步推进依法治校,规范学校法律事管理与服,健全我校法律风险防范机制。

  一总则要求

  明确法律事的定义法律事是指涉及学校的权利义,与法律相关的事,包括合同签订与履行诉讼仲裁等案件办理以及学校治理过程有关的法律事。明确办法的适用例外学校设立的各类具有独立法人资格的实体,按照法律法规及湖州师范学章程自主管理其法律事。

  二明确法律事工作机构与职责

  学校成立法治工作领导组,领导组办公室设在委校长办公室。法律事实行统一归口分工负责的工作机制。学校委校长办公室负责学校法律事,其他二级单位具体负责职责范围内的法律事。

  三规范法定代表人授权委托

  1.未经学校规范性文件规定或法定代表人授权委托,任何部门单位或个人不得以学校名义对外签订合同或办理其他法律事。通过规范性文件将有关事项明确授权给二级单位或个人的,按照文件规定执行。

  2.被授权人应当是学校在编在岗的正式工作人员。被授权人应当在授权范围内履行工作职责,维护学校合法权益,及时向授权人报告委托事项的办理情况。

  四健全法律顾问制度

  1.学校常年法律顾问应当具有律师执业资格和法律顾问工作经验,政治素质好,精通教育法律法规,熟悉高校管理流程风险防范,了解学校实际情况。常年法律顾问实行三年一聘,可连聘连任。

  2.法律顾问审查学校一般规范性文件及合同,须于5 个工作日内出具法律意见,审查涉及三重一大事项的规范性文件及合同,须于 15 个工作日内出具法律意见。

  五细化诉讼仲裁等案件办理

  1.学校的诉讼仲裁等案件须经业分管校领导批示并取得校长授权委托,由发生案件的二级单位具体办理。委校长办公室负责有关案件的统筹协调和督促办理,并提供相应的法律咨询服。

  2.二级单位拟采取诉讼仲裁等方式解决纠纷的,在法律规定的时效前须将法律事案件审核表报送委校长办公室。委校长办公室应当组织论证,必要时可邀请常年法律顾问参与论证。二级单位制订诉讼仲裁等办理方案,报业分管校领导同意后实施。案情重大的,办理方案需提交学校研究同意后实施。

  六其他法律事

  1.二级单位起草修订或废止规范性文件,按照规范性文件管理办法规定进行合法性审查。

  2.二级单位办理签订履行变更解除合同的具体事宜,严格按照合同管理文件规定执行。

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